Доклад о работе правительства (4)

В-пятых, стимулировалось согласованное развитие как города и села, так и регионов, динамично формировались новые полюсы и пояса экономического роста. Углубленно проводились в жизнь три важные стратегии – мегапроект ?Один пояс и один путь?, стратегия согласованного развития Пекин—Тяньцзинь—Хэбэй и стратегия развития экономического пояса вдоль Янцзы, дан старт целому ряду важных проектов. Разработан план масштабного освоения западного региона страны в период 13-й пятилетки, задействована новая очередь стратегии возрождения северо-восточного региона, осуществляется подъем центрального региона, в осуществлении опережающего развития поддерживается восточный регион. Динамично развивается урбанизация нового типа, углубляется реформа прописки, повсеместно вводится институт вида на жительство. Благодаря этим мерам в городах и поселках было прописано еще 16 млн. жителей. Непрерывно проявляет себя мультипликативный эффект скоординированного развития.

В-шестых, интенсивное строительство экологической цивилизации стимулировало получение новых сдвигов в сфере обеспечения зеленого развития. Были разработаны и приняты к реализации методики проверки и аттестации результатов выполнения намеченных показателей в области строительства экологической цивилизации, в этой области начали создаваться государственные пилотные зоны. Интенсифицировалась работа по борьбе с загрязнением атмосферного воздуха, выбросы двуокиси серы и оксида азота снизились соответственно на 5,6% и 4%, в 74 приоритетных городах среднегодовая концентрация микрочастиц (PM2,5) снизилась на 9,1%. Вследствие оптимизации структуры энергоресурсов доля потребления экологически чистой энергии повысилась на 1,7 процентного пункта, а доля потребления угля снизилась на 2 процентных пункта. Активизировалась работа по предотвращению и устранению загрязнения воды, опубликована программа действий, направленных на предотвращение и ликвидацию загрязнения почвы. Центральные рабочие группы развернули инспектирование экологического состояния, выявлено и проведено строгое расследование ряда правонарушений в области охраны окружающей среды, что придало импульс всестороннему развертыванию природоохранной работы.

В-седьмых, серьезное внимание уделялось обеспечению и улучшению жизни народа, что привело к укреплению чувства приобретения у народных масс. Несмотря на ужесточающийся прессинг в сфере поступлений в госбюджет и бюджетных выплат, были приложены последовательные усилия к повышению благосостояния народа. Обнародована новая государственная политика в области занятости и предпринимательства, на практике обеспечивается трудоустройство выделенных категорий граждан и в выделенных районах. Интенсивно развернута всесторонняя работа по ликвидации бедности, в борьбу с которой в масштабах всей страны вложены целевые средства из госбюджета в размере более 100 млрд. юаней. Повышены нормы прожиточного минимума, пособий и дотаций для льготных категорий граждан, базовых пенсий для пенсионеров и т.д.; более 17 млн. малообеспеченных инвалидов и лиц с тяжелой степенью инвалидности получили пособия на бытовые нужды или пособия по уходу. Расходы на образование из госбюджета снова превысили 4% ВВП. Численность сельских абитуриентов из бедных районов, принятых в ведущие вузы страны, возросла на 21,3%. Освобождены от платы за обучение и других сборов ученики общеобразовательных средних школ высшей ступени из малообеспеченных сельских семей. В учебных заведениях различных профилей финансовая поддержка учащимся из нуждающихся семей оказывалась свыше 84 млн. раз. Продолжается работа по созданию единой системы базового медицинского страхования для сельского и неработающего городского населения, повышены нормы госбюджетных дотаций на это страхование, увеличены инвестиции, предназначенные на основные виды общественных услуг в сфере здравоохранения. Обеспечен всеобщий охват медицинским страхованием на случай серьезных заболеваний сельского и неработающего городского населения. В соответствии с положением о смене лечебного учреждения в пределах одной провинции в случае обращения в медицинские структуры не по месту жительства внедрена система непосредственных расчетов по месту оказания медицинских услуг и госпитализации. Интенсивно развивались низовые социально-культурные услуги. Продолжает проводиться программа всенародного укрепления здоровья. На летних Олимпийских и Параолимпийских играх в Рио-де-Жанейро китайские спортсмены вновь добились выдающихся успехов. В прошлом году некоторые районы страны, в особенности бассейн реки Янцзы, пострадали от серьезных наводнений и затоплений. Своевременно и действенно была развернута работа по минимизации последствий стихийных бедствий, помощь в срочной эвакуации и размещении была оказана свыше 9 млн. человеко-раз, таким образом минимизирован причиненный стихией ущерб. В пострадавших районах планомерно идут восстановительные работы.

В-восьмых, продвинулись вперед административное строительство и инновации в сфере управления, в обществе сохранялись гармония и стабильность. За истекший год Госсовет представил на рассмотрение ПК ВСНП 13 законопроектов, разработал или пересмотрел 8 административно-правовых актов. Совершенствуя механизм принятия публичных решений с учетом мнения граждан, были тщательно рассмотрены рекомендации депутатов СНП и предложения членов НПК. Продвигается работа по обеспечению транспарентности административной деятельности, обнародован полный перечень полномочий и обязанностей провинциальных правительственных ведомств. Ужесточается надзор над административной деятельностью и привлечение к ответственности за нарушения. Госсовет организовал и развернул в этой сфере 3-ю масштабную проверку, провел целевые проверки в отношении реализации политики ликвидации избыточных производственных мощностей и стимулирования частных инвестиций, внедрял практику подключения третьей стороны к вынесению оценки. Приняты к действию меры строгого наказания за запуск новых проектов в металлургической отрасли, осуществленных в некоторых местах и произведенных в нарушение установленных правил, а также за производство и сбыт некачественной стали, полученной из отходов производства, и т.д. В результате интенсификации работы по обеспечению безопасности производства продолжает снижаться как общее количество несчастных случаев, так и количество крупных или особо серьезных аварий. Усиление комплексных мер в сфере общественного порядка и борьба с противоправной и криминальной деятельностью на основе закона позволили эффективно обеспечить государственную и общественную безопасность.