Китай готовится принять Закон о благотворительности

Рассмотрение Законопроекта о благотворительности - это не только яркий момент “Двух сессий” этого года, но и волнует сердца всего китайского народа.

В последние годы благотворительность в Китае быстро развивается. В 2006 году общий объем благотворительных пожертвований китайского общества составлял около 10 млрд юаней, к 2014 году он достиг 100 млрд юаней. Благотворительные организации всех уровней, общественные структуры также активно развивались. Однако из-за нехватки надежной правовой поддержки, квалификация благотворительных учреждений была довольно спорной, а информация - недостаточно прозрачной. Среди и получателей, и доноров обнаруживались случаи мошенничества.

9 марта на втором пленарном заседании 4-й сессии ВСНП 12-го созыва были заслушаны разъяснения заместителя председателя ПК ВСНП Ли Цзяньго по законопроекту о благотворительности. Ученые полагают, что рассмотретие имеет важное значение в истории социального развития Китая. Принятие и реализация законопроекта о благотворительности будет означать вступление благотворительности Китая в новый период развития, что имеет широкое и глубокое влияние на социально-экономический рост страны.

Положения Закона о благотворительности отвечают на все споры общественности.

Статья 28 Законапроета о благотворительности гласит: “Организации или частные лица, не имеющие квалификации на сбор пожертвований, однако желающие принять участие в благотворительности, могут сотрудничать с соответствующими официальными учреждениями, управление собранными средствами должно осуществляться официальными общественными благотворительными организациями”.

Это одно из положений авторитетного регулирования закона о благотворительной деятельности на национальном уровне.

Статья 71 Закона о благотворительности постановляет: “Благотворительная организация берет на себя обязательства по публичному раскрытию информации, которая должна быть достоверной, полной и своевременной”. Статья 72 гласит: “Благотворительные организации обязаны ежегодно предоставлять общественности доклады о проделанной работе, включая финансовые отчеты, обстоятельства ежегодного сбора средств и пожертвований, управления фондами и имуществом благотворительной организации, заработной платы сотрудников и выплачиваемых социальных пособий”.

Открытая для публики информация будет содействовать эффективному предотвращению коррупции. Это не только ответственность по отношению к общественности, но и содействие повышения способности к управлению в благотворительных организациях.

Статья 31 Закона о благотворительности гласит: “Нельзя допускать мошенничества и сбора средств при помощи недостоверной информации”. Кроме того, Глава 11 “Юридическая ответственность” предусматривает, что обман под видом благотворительности “является преступлением, преступник должен быть привлечен к уголовной ответственности”.

Закон запрещает прикрывать мошенничество идеями благотворительности.

Положения Закона о благотворительности разработаны для управления действиями правительства всех уровней, направлены на деятельность общественных организаций и способы благотворительной деятельности каждого гражданина. Опираясь на китайские реалии и международный опыт, в Законе всесторонне установлены современные правовые нормы по регулированию развития благотворительнной деятельности.

Глава НИИ общественного благосостояния и благотворительности в Китае при Пекинском педагогическом университете Ван Чжэньяо полагает, что принятие первого в Китае Закона о благотворительности приведет к формированию системного поведения общества при участии в благотворительности. Цель Закона - содействие широкому развитию филантропии, поощрение общественной благотворительности.